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　　2021年2月22日，白宫官网发布公告，拜登政府将为遭受重创的小企业提供公平救济作为头等大事，申请人可以通过申请的官方网站SBA.gov了解详情。最新一轮的工资保障计划(PPP)与上一轮计划相比有了显著的改善，主要体现在以下方面:

　　资金流向员工少于10人的小企业的比例上升了近60%

　　流向农村地区小企业的资金比例上升了近30%

　　通过社区发展金融机构(Community Development Financial Institutions)和少数族群储蓄机构(Minority Depository Institutions)分配的资金份额上升了40%以上

　　拜登政府同时宣布了几项改革措施，进一步将PPP目标锁定在规模最小的企业和没有从之前的救援中获益的企业，以帮助小企业生存和重建，具体内容包括：

　　1. 从周三开始，小企业管理局(The Small Business Administration, SBA)将实行为期14天的独家PPP贷款申请期，在此期间，只有雇员少于20人的企业可以通过该计划申请救济。

　　2. 帮助独资企业、独立承包商和个体经营者获得更多的资金支持。拜登政府将修改这些企业的贷款计算公式，并为这类企业设立了10亿美元的预留资金。

　　3. 取消阻止有非欺诈重罪前科的小企业主通过工资保护计划获得救济的限制。根据目前的政策，如果企业至少有20%的股权由以下个人持有，则该企业不符合PPP资格：(1)在过去5年内因经济援助欺诈相关重罪被捕或被定罪;(2)过去一年内有其他重罪。拜登政府宣布取消该项限制。

　　4. 取消拖欠联邦学生贷款的小企业主通过工资保护计划获得救济的限制。目前，如果企业20%以上的股权由个人持有，或者在过去七年内拖欠联邦债务(包括学生贷款)，则无权使用PPP。SBA将取消学生贷款拖欠的限制。

　　5. 确保作为美国合法居民的非公民小企业主可以使用个人纳税人识别号(ITINs)申请减免。PPP法规明确规定，所有合法的美国居民都可以参加该项目，但ITIN持有者(如绿卡持有者或持签证的人)的申请标准存在不一致的问题，SBA将发布明确的指导来解决这种不公平的不一致。

　　除了上述改革，拜登政府还将采取下列措施来确保公平分派救济资金：

　　1. 在所有联邦项目中解决浪费、欺诈和资金滥用问题。与前一轮PPP不同，现轮PPP的批准取决于是否通过SBA的欺诈检查、财政部的欠款数据库和公共记录检查，SBA还会对PPP组合中最大的贷款和随机抽样的其他贷款进行人工审查。

　　2. 通过改进PPP贷款申请，提高透明度和问责制。为了鼓励自我申报，更好地了解PPP对不同人口阶层的影响，拜登政府将修改PPP的申请程序。

　　3. 改进紧急救援计划的门户网站。拜登政府正在努力更新SBA网站，以帮助更多的申请人快速找到资源，了解救济方案和完成申请。

　　4. 继续开展广泛的宣传活动，以更好地了解执行当前救济方案的所面临的挑战，及时解决实施过程中出现的问题。

　　5. 加强当前的贷方契约模式。SBA正在推出新举措以加深与贷款机构的合作，这将增加贷方提出有关PPP的建议和问题的机会，并以更精简的方式推动问题的解决。

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