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美国移居快讯:修改后的S.386在参议院被通过了,然后呢?
2020-12-09 发表
来源:网络
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  大家伙们还记得S.386法案吗?

  S.386修改版本上周在参议院成功通过了!

  但因为刚刚通过的这版本S.386内容已经和去年在众议院投票通过的H.R.1044版本有很大差异,所以众议院还得对调整的Amendment内容再次投票。所以接下来的步骤应该是众议院再次投票,众议院投票通过后递交川普签字,一旦川普签字该法案就可以生效执行了。

  但是这届国会只剩最后几天投票日了,考虑到众议院议员整理法案内容,还要在与参议院来回协商,再加上现在对国会最重要的头等大事当属敲定2021财年政府拨款,否则联邦政府又面临停摆危机,以及拖了数月的新冠疫情二轮经济刺激法案也让议员们十分分神,所以现在感觉这届国会通过这项议案的可能性不大了,很可能需要等待新一届国会上任从头来过了。

  这期间很可能还会有众议员对已经投票通过的S.386内容提出异议,如果这样众议院和参议院之间就得再度协调调整出最新版本,然后两院再进行分别投票,这样来来回回可能又会耗时很久很久。

  旨在取消职业移民绿卡国别限制的H.R.1044和S.386,在2019年几乎全程霸占了我们的关注焦点,尤其是S.386在参议院一轮又一轮地投票、受阻、协商搞得不少人神经紧张跟着坐过山车。2020年S.386并未消失,主导此议案的参议员依旧在行动中,但经过了几轮被阻击后最终通过的版本已经和最初我们看到的版本做出了很大修改。

  先来回顾一下

  当年H.R.1044提出的解决方案:

  取消职业移民绿卡申请的国别限制;

  将亲属移民的国别限制从现在的7%提高到15%。

  按计划该提案将争取在2020财年(即2019年10月1日)开始生效执行,2020财年至2022财年作为三年缓冲期,对印度、中国这样的职业移民绿卡申请大国依旧保持一定量的限制,从2022财年之后彻底放开国别限制。

  之所以要这么改的初衷是因为立法者认为当前的操作不公平,不应该有的申请人要等十几年,有的申请人几个月都不用等。但按照H.R.1044的提议三年缓冲期之后,所有国家的职业移民绿卡申请人的排期都很公平:至少等待8年...

  这个法案2019年7月在众议院通过后中国人申请群体立即炸开,EB-1/2/3集体反对,EB-5强烈欢迎。中国申请人对该法案最大的争议点在于这项法案最大的受益者只有印度,短期看中国申请人能跟着喝口汤,但从长期看中国以及世界其他各国申请人都得被庞大的印度大军拖累出更长更无尽头的等待时间。

  投票通过的S.386重点内容

  这份议案的参议院版本S.386一路走来波折不断,折腾了一年半,现在终于暂时顺利过关,下面我们一起来看看这份刚刚通过的修改版S.386有哪些重点内容:

  01

  绿卡总量不会增加,一旦议案两院都通过总统签字将推迟1-2年开始执行,最早生效日期为2021年10月1日。

  02

  职业移民资格申请I-140获批两年后就可以递交I-485申请,可以同时申请旅行文件和工卡,同时也能解决子女21岁超龄问题。

  依旧还是要等到优先日PD到来才会被签发绿卡,但可以申请3年有效期的EAD工卡,期间也可以更换工作,工卡也可以申请延期。

  这条听上去感觉还不错,但细扣下来其实是有弊有利,个人情况不同这里就不赘述了,以后等这个议案真的通过了咱们再专门写文章细细分析吧。

  03

  设置9年过渡期清理积压库存,在这9年里为印度、中国之外的国家设置固定的年度配额,印度和中国也会相应得到固定年度配额,印度和中国之间任意一方都不能占用超过两国总额度的85%。

  过渡期9年中配额比例

  世界替他国家配额比例每年递减:30%、25%、20%、15%、10%、10%、5%、5%、5%

  印度和中国配额比例每年递增:70%、75%、80%、85%、90%、90%、95%、95%、95%。

  04

  对H-1B申请进行一系列限制和改革,并加强对H-1B雇主的监管。

  其中包括在过渡期9年里不能有超过70%的绿卡分配给H-1B/H-4申请人,从第10年开始及以后每年不能有超过50%的绿卡名额分配给H-1B/H-4申请人,医护人员和国家利益豁免申请人免受限制。

  05

  劳工部需要在法案生效的180内上线一个专门用于搜索申请绿卡职位的网站,以后绿卡申请打广告就必须包括这个网站。

  06

  禁止向与中国最大党派和军方有直接关联的申请人发放绿卡。

  相比起最早版本的H.R.1044,新版本议案中中国申请人被分配到了更多利益,但只有印度申请人是唯一的真正赢家。

  印度移民博客也对这项法案最终落实生效的几率进行了预测,最后生效的几率可能在40%左右,因为过去类似的议案来回折腾,长达15年的时间里国会从未成功达成共识。

  就像文章开篇提到的,整个流程走下来我们不太会在短期内看到这项议案的最新进展,但还是那句老话,不管职业移民绿卡申请规则未来怎么变,早点开始职业移民绿卡的申请流程、早点拿到PD才是王道!

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